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益常高速路径识别及幸福渠收费站机电改造工程（以下简称“本项目”）已由湖南益常高速公路开发有限公司董事会批准建设，项目业主为湖南益常高速公路开发有限公司。建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为自筹占100% 。招标人为湖南益常高速公路开发有限公司。项目已具备招标条件，现对“本项目”工程项目施工以资格后审方式来进行公开招标。
益常高速公路段路径识别系统扩容（软、硬件）和1个识别点的外场设施及相关配套设施的新建项目和一个识别点的迁移。其中路径识别系统硬件扩容主要为完善路径识别配套基础设施（收费站的路径识别服务器、工作站、VPN备份通道等）;软件扩容主要为完善配套软件的功能（路径识别电子工单运行支持系统、路径识别路段服务系统、ETC及MTC按实际路径收费软件改造、路径识别传输软件改造、路径识别ETC系统接口以及按实际路径收费系统上线联调等工作）。本项目共新建1个识别点，一个识别点的迁移。
本次幸福渠收费站综合改造工程新增3进5出收费广场1处，同时拆除原有2进2出收费广场。原有2进2出收费车道设备目前大部分使用状况良好，本次改造原有车道设备全部拆除迁移至新增收费车道使用。
2.2招标范围：本次招标主要为路径识别系统和幸福渠收费站改造工程的机电工程项目施工，具体见施工图及工程量清单。共分1个标段。
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房和城乡建设部颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审核检查条件要求（评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不允许超出该招标工程类别的标段总数。
3.4招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级及以下、连续三年（2012～2014年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.5与招标人存在利害关系可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
5.1请投标人于2016年8月23日至2016年8月29日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在湖南中技项目管理有限公司（地址：湖南省长沙市湘府中路117号金典商务中心12楼）持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本（持新版建筑业企业资质证书的投标人可不提供原件，招标人将根据其资质证书复印件的二维码查询相关信息）;③企业安全生产许可证副本;④经办人二代身份证;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。
5.2招标文件每套售价人民币1000元，技术资料每套售价人民币1000元，一律现金支付，售后不退。
6.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2016年9月12日)上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务;和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。
6.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。
7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审核检查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。
本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（）、湖南省招标投标监管网（b）上发布，公布时间至2016年9月2日前结束。
具备独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证，具有公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。
万元及以上。注：1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保有关信息资料真实、完整、准确。2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程建设项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评标委员会仅对满足投标人须知附录
3要求的信息时，必须要提供项目业主出具的证明材料）。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。
、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交
、合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
、若投标人提供国外业绩，则必须要提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程建设项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆拥有相对应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。10、 投标人若具备公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质（公路安全设施分项一级资质），还一定要满足最近5年（
年月日起至2016年月日止），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段的业绩要求（在《近年完成的类似项目情况表》后附相应的业绩证明材料），且投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报的具体工程量信息必须按上述的业绩要求予以明确体现。否则投标人在投标文件中必须要提供具备相关资质的分包人，且分包人也须满足上述业绩要求（在《拟分包项目情况表》后附相应的业绩证明材料），分包人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报的具体工程量信息必须按上述的业绩要求予以明确体现。
13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;
15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。
17）为与招标人存在利害关系，可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
年9月11日止）被国务院行政主任部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格;若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。3.投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路工程或机电工程专业），须注册在投标人处。
注：1、投标人必须要提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。3
、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U
、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24
。6、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程项目施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发
1. 评标方法本次评标采取了合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准做打分，并按评标价得分和信用评估得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先;当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。
（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;
（3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。
投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;
(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;
(7)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
(2)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（
（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;
（4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3
权利义务符合招标文件规定：a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;
评标基准价计算评标基准价计算方式：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出， 经监标人当场核实确认之后， 可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生明显的变化。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价。2.2.4评分标准（
（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=99-偏差率×100
是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。（4）其他因素评分标准：1分
2015年结果无信用等级的企业，仅在计算2015年度信用评估得分时采用2014
3.1初步评审3.1.1评标委员会能要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1
2.1.2项规定的标准对其更新资料做评审。（适用于已进行资格预审的）3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”
1.4.3项规定的任何一种情形的;（2）串通投标或弄虚作假或有其他违背法律规定的行为的：
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
②投标人之间约定中标人;③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
②不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有以下情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：①使用伪造、变造的许可证件;
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对别的部分计算出得分D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可根据其报价以及招标文件规定的品质衡量准则和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容做书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，能要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。
除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在
重新招标3.5.1依法一定要进行招标的公路工程建设项目，有以下情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取对应措施后，应当依照本办法重新招标：（
重新招标后投标人仍少于3个的，属于依照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法一定要进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。
依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。附件3 项目建设概况
(3)交公路发[2007]358号《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
《公路工程质量检验评判标准-第二册 机电工程》（JTG F80/2-2004）
沿线筑路材料、水资源丰富，工程用水方便，投标人应自行组织核实。电网密布，电力充足，工程用电可与相关收费站或电力部门协调商解决。4
3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.1.3
3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1
1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，第3.1.3项～第3.1.6项内容不适用。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第